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      權威訪談:全力推動工業經濟積極恢復、穩步回升
      時間:2023-01-03 14:15:12  來源:人民網-人民日報  作者:

       日前召開的中央經濟工作會議提出,狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大,著力補強產業鏈薄弱環節,在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢。

        新的一年,如何促進工業經濟平穩增長?怎樣加快建設現代化產業體系?如何幫助中小企業解決困難?怎樣大力發展數字經濟?本報記者采訪了工業和信息化部黨組書記、部長金壯龍。

        加大穩增長工作力度,全力促進工業經濟回穩向好

        記者:中央經濟工作會議要求2023年要堅持穩字當頭、穩中求進。請問,工信部在促進2023年工業經濟平穩增長方面有哪些考慮?

        金壯龍:2023年,我國工業經濟運行面臨不少困難和挑戰,但我們更應看到,我國完備產業體系和強大內需市場的優勢突出,特別是優化疫情防控措施、存量政策和增量政策疊加發力,將有效釋放市場主體活力、居民消費潛力和產業升級動力,給工業經濟的恢復發展帶來重大積極影響。重點抓好四個方面工作。

        一是加大穩增長政策供給和落實力度。近期,我們會同有關部門出臺了加力振作工業經濟的17條政策舉措,我們將加強部門協同、部省聯動,落實落細已出臺的各項政策和接續措施,充分釋放政策累積效應,充分激發市場活力,促進工業經濟加速恢復。

        二是聚焦重點行業和地區,穩住工業增長基本盤。針對機械、石化、汽車、電子等支柱行業,分業施策、分類研究制定穩增長工作措施。針對新能源、新材料、新一代信息技術、高端裝備等新興產業,加大培育支持力度。支持工業大省“勇挑大梁”、多做貢獻。發揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域協同效應,形成更多經濟增長極。

        三是全面實施“十四五”系列規劃,提振制造業有效投資。對規劃確定的重大項目、重大工程、重大專項,組織地方和有關方面抓緊論證,盡早啟動實施。用足用好政策性開發性金融工具、設備更新改造等穩投資政策,支持制造業企業瞄準高端、智能、綠色發展加大投入。深化產融合作,充分發揮制造業轉型升級基金等產業投資基金的引導作用,加強制造業重大外資項目服務保障。

        四是積極擴大消費,以高質量供給引領創造新需求。著力穩住汽車等大宗消費,實施新能源汽車領跑強基工程。深入實施“增品種、提品質、創品牌”行動,開展百城千企進萬家活動。推進綠色智能家電、綠色建材下鄉活動,大力培育信息消費示范城市,促進新技術新產品新模式發展。

        著力發展實體經濟,加快建設現代化產業體系

        記者:工信部在推動建設現代化產業體系方面有什么考慮,今年將采取哪些具體措施?

        金壯龍:建設現代化產業體系,關鍵在振興制造業。經過多年發展,我國制造業已形成完備產業體系,制造業規模占全球比重約30%,連續13年位居世界首位,為建設現代化產業體系打下了堅實基礎。我們將聚焦自立自強,統籌發展和安全,鍛長板、補短板、強基礎,加強傳統產業改造升級,加快培育壯大新興產業,全面提升產業體系現代化水平。今年將重點抓好五方面工作。

        一是提高重點產業鏈自主可控能力。圍繞制造業重點產業鏈,找準關鍵核心技術和零部件薄弱環節,深入實施關鍵核心技術攻關工程,完善“揭榜掛帥”等市場化機制,集中優質資源合力攻關,加快突破一批產業鏈短板瓶頸。扎實開展強鏈補鏈穩鏈行動,促進產業鏈上下游、大中小企業協同攻關。

        二是深入推進產業基礎再造。聚焦核心基礎零部件、核心基礎元器件、關鍵基礎材料、關鍵基礎軟件、先進基礎工藝和產業技術基礎,大力實施產業基礎再造工程,在重點領域布局一批產業基礎共性技術中心,再培育若干國家制造業創新中心,努力突破一批關鍵急需基礎產品,培育更多專注產業基礎的優質企業。

        三是鞏固優勢產業領先地位。進一步鞏固移動通信行業領先優勢,加快5G等新型基礎設施建設,深化“5G+工業互聯網”融合應用,推進6G技術研發。壯大新能源汽車產業,全面提升光伏產業競爭力,推動船舶行業高質量發展。

        四是狠抓傳統產業改造升級。鼓勵采取市場化法治化的辦法提高重點行業集中度,培育一批具有資源掌控力和國際競爭力的龍頭企業。大力推進企業技術改造和設備更新,應用先進適用技術提升效率效益。深入實施智能制造工程,開展制造業數字化轉型行動。落實工業領域以及重點行業碳達峰實施方案,全面推行綠色制造。

        五是加快培育壯大新興產業。加快人工智能、生物制造、物聯網、車聯網、綠色低碳等戰略性新興產業創新發展,培育一批新的增長引擎。實施先進制造業集群發展專項行動,在重點領域培育一批各具特色、優勢互補、結構合理的先進制造業集群。研究制定未來產業發展行動計劃,加快謀劃布局人形機器人、元宇宙、量子科技等未來產業。

        大力提振市場信心,全力推動中小企業高質量發展

        記者:中央經濟工作會議提出“大力提振市場信心”。工信部在幫助中小企業解決困難方面成效如何,2023年還將采取哪些新的舉措?

        金壯龍:去年以來,在國務院促進中小企業發展工作領導小組領導下,辦公室各成員單位密切配合,出臺了一系列紓困解難的政策措施,助力中小企業平穩健康發展。2022年1—11月,規上工業中小企業營業收入同比增長6%,展現出強大的韌性和活力。

        2023年,中小企業平穩發展的困難挑戰依然較大,我們將按照中央經濟工作會議部署,堅持“兩個毫不動搖”,進一步強化政策惠企、環境活企、服務助企、創新強企、人才興企,全力推動中小企業高質量發展。

        一是持續優化發展環境。健全中小企業法規政策體系,持續開展中小企業發展環境評估和中小企業發展綜合督查,開展減輕企業負擔專項行動,維護中小企業合法權益,推動各類惠企政策落地生效。

        二是加大紓困幫扶力度。協調推動階段性惠企政策接續與完善,出臺助力中小微企業穩增長、調結構、強能力的若干措施。引導金融機構加大對中小微企業的支持力度,促進形成敢貸、愿貸、能貸、會貸的長效機制。

        三是促進專精特新發展。完善優質中小企業梯度培育體系,激發涌現更多專精特新企業,力爭到2023年底,全國專精特新中小企業超過8萬家、“小巨人”企業超過1萬家。

        四是構建優質高效服務體系。出臺進一步健全中小企業服務體系的指導意見,健全國家、省、市、縣四級的中小企業服務體系。完善中小企業服務機構服務標準,推動更多優質服務直達中小企業。

        五是加強國際交流合作。深化雙多邊交流合作機制,建設一批中外中小企業合作區,打造中國國際中小企業博覽會等國際合作品牌,引導中小企業參與共建“一帶一路”高質量發展。

        聚焦技術創新突破和應用拓展,大力發展數字經濟

        記者:中央經濟工作會議提出“要大力發展數字經濟”,當前我國數字經濟發展取得了哪些進展,2023年工信部有何舉措?

        金壯龍:近年來,我國數字經濟蓬勃發展,總體規模穩居世界第二,數字經濟賦能實體經濟的作用日趨凸顯。今年,我們將統籌發展和安全,以數字技術創新突破和應用拓展為主攻方向,促進數字經濟和實體經濟深度融合,努力實現高質量發展。

        一是加快數字基礎設施建設。深入實施千兆城市建設行動,深化5G、千兆光網建設。研究制定算力基礎設施發展行動計劃,統籌數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設,優化IPv6性能和服務能力,完善互聯網骨干直聯點、新型互聯網交換中心布局,加快車聯網部署應用。

        二是推動數字產業創新發展。聚焦集成電路、5G、新型顯示、關鍵軟件、人工智能、大數據等重點領域,引導支持企業加大研發投入,提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關鍵基礎材料和智能制造裝備供給水平。加快培育數據要素市場主體。

        三是深化產業數字化轉型。開展制造業數字化轉型行動。深入推進5G揚帆行動計劃,深化“5G+工業互聯網”融合應用。實施智能制造合作伙伴計劃和標準領航行動,壯大智能制造裝備、工業軟件和系統解決方案產業,建設一批全球領先的智能工廠、智慧供應鏈。

        四是加強網絡和數據安全防護。貫徹國家網絡安全、數據安全等法律法規,強化網絡基礎設施安全防護能力建設,建立工業和信息化領域數據安全制度規范和標準,增強5G、工業互聯網、車聯網等新型融合領域安全保障能力。

        五是優化數字經濟發展環境。創新電信市場監管,推廣優化服務措施。指導督促平臺企業合規發展,構建開放合作、競爭有序的市場環境。全面加強用戶權益保護,協同構筑美好數字生活新圖景。

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